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2014南京青奥会安保的幕后故事:一张照片,与国际惯例“握手”

创建时间:2014-07-28

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         2014南京青奥会悄然临近。青奥会有一个完美的结果,第一个前提就是“安全”。作为这场大型国际赛事的安保责任部门,南京警方正用他们的智慧和行动,不但要与国际惯例结合接轨,还要力争做“最隐形又最称职的人”。

按照奥委会注重参与度的设想,一场三人篮球比赛,最初被要求放在南京德基广场,而8×100米的接力赛,则在南京夫子庙举行。观众不收门票,场地半敞开,运动员和南京市民亲密接触。国际奥委会考虑的是推广和普及,以及国际赛事与举办地之间文化上的无缝对接。

身为青奥安保工作项目负责人的唐斌,每年都参与夫子庙元宵灯会的安保,他向奥委会官员提供了一张数十万人观灯场景的照片,“人山人海之中,赛事难以达到预先效果,而新街口是南京全城商贸中心和交通枢纽,不能让全城盛会干扰了城市的正常秩序,更不能扰乱了商家和市民的正常生活。”

这张照片,抵过千言万语,唐斌表示,后来国际奥委会很快同意更改方案:三人篮球改在了五台山,接力赛改在了河西的马路上。

在公安部和省公安厅的领导下,南京市公安局组建了31个场馆安保团队,22个专项安保工作团队和12个城市安全保障团队。可善打硬仗的他们,一接手就遇上安保成功理念的新课题。“我们以往的安保经验,用4个字概括就是‘安全第一’。围绕这个理念,越是靠近比赛场馆、越是靠近运动员的地方,安保级别就越高,安保人员也越密集。”南京青奥组委安保部综合处处长张新宝说。

“青奥会的要求,是在确保安全的基础上,注重客户体验和大众参与。说起来就是多了8个字,但对我们的要求,绝不是加几个字这么简单。”张新宝举了一个形象的例子,一场高水平的足球比赛,场上的裁判员如果做到让观众忘记了他的存在,才是最称职的裁判。南京青奥的安保人员,就是力争让所有人几乎都忘记了他们的存在,甚至在赛事最核心区域不出现“警服”。

理念的转变,带来的是措施的改变,安保团队把安保阵线往外移,用外围的周密部署取代场馆内的宽松氛围:南京警方在公安部、省公安厅的协调指挥下,共同构建苏浙皖鲁沪安保圈,搭建环苏环宁“护城河”,筑牢南京外围防线;通过强化城市“面”上的管理与控制,保青奥“点”上的安全……

安保理念的融合,南京青奥组委安保部部长葛孝先有一个形象的比喻:“方脑袋和圆脑袋,最后装进同一个脑袋。”所谓“方脑袋”,是指国际奥委会在计划执行上有着专业到近乎严苛的要求。而青奥安保团队在对国际惯例严格执行的同时,也在坚持底线思维,为此不惜磨破嘴皮,让奥委会做出“妥协”。

2014南京青奥会开幕在即,这样的例子还有很多:青奥会公路自行车比赛,放在了风景宜人的南京市浦口区老山,长达23公里的开放式赛道,周边却遍布企业、居民区:一边是无法避免的居民出行,一边是不能打折的国际赛事,青奥安保团队又面临近乎无解之题。他们经多次现场勘查,给出了答案:在宣传居民错时出行的同时,在赛道的平交道口、居民集中区设置横向穿越点,最大限度保障周边群众的出行。青奥专用车道,60%依托现有的公交专用车道,最大程度减轻对市民出行的影响。

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